| 來(lái)源: | 發(fā)布時(shí)間:2015-07-11 | 瀏覽次數：2164 | |
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繼2014年“兩會(huì )”提案要求“地表水環(huán)境質(zhì)量信息要全面公開(kāi)”后，萬(wàn)捷今年的提案繼續關(guān)注環(huán)境保護，他希望今年為環(huán)境保護提供“一面鏡子”和“一把尺子”。萬(wàn)捷認為，現實(shí)是一面鏡子，將重點(diǎn)污染信息實(shí)時(shí)公布、接受公眾監督，以便公眾全面監督、參與勢在必行。 2015年3月3日下午3時(shí)，全國政協(xié)十二屆三次會(huì )議在人民大會(huì )堂開(kāi)幕。作為我國文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，全國政協(xié)委員、雅昌文化集團董事長(cháng)萬(wàn)捷今年的政協(xié)提案關(guān)注了哪些內容?
環(huán)境保護的“一面鏡子”“一把尺子”
繼2014年“兩會(huì )”提案要求“地表水環(huán)境質(zhì)量信息要全面公開(kāi)”后，萬(wàn)捷今年的提案繼續關(guān)注環(huán)境保護，他希望今年為環(huán)境保護提供“一面鏡子”和“一把尺子”。
萬(wàn)捷認為，現實(shí)是一面鏡子，將重點(diǎn)污染信息實(shí)時(shí)公布、接受公眾監督，以便公眾全面監督、參與勢在必行。他建議環(huán)保部應督促尚未實(shí)現重點(diǎn)污染源監測數據實(shí)時(shí)公開(kāi)的地區如實(shí)向公眾公開(kāi)實(shí)時(shí)監測數據;督促重點(diǎn)污染源自行監測信息發(fā)布平臺存在差距的地區優(yōu)化其發(fā)布平臺。
作為評判區域開(kāi)發(fā)強度、能源利用程度、控制環(huán)境污染的一把尺子，“環(huán)境容量”受到萬(wàn)捷的重視。他建議環(huán)保部應盡快啟動(dòng)地表水、大氣環(huán)境容量測算核定工作，制定工作計劃，要求各省、自治區、直轄市及相關(guān)城市嚴格按照工作計劃完成環(huán)境容量測算工作，并報由環(huán)保部進(jìn)行審查核定，并以此數據制定各地總量控制指標;對跨省、跨流域、跨區域的測算工作應由環(huán)保部直接牽頭測算核定工作，防止各省、各流域、各區域之間的相互推脫扯皮，保證測定工作的順利完成;環(huán)保部完成各地環(huán)境容量核定工作后，應建立統一平臺，全面公開(kāi)環(huán)境容量核定數據，以及相關(guān)地表水、大氣環(huán)境質(zhì)量監測數據，污染源監測數據，保障公眾參與和監督。相信，“鏡子”可以正“衣冠”，“尺子”可以知長(cháng)短。雙管齊下，環(huán)境保護才能得到更有效的落實(shí)。
不要讓正規拍賣(mài)機構“躺槍”
據商務(wù)部統計，2013年國內拍賣(mài)企業(yè)已超過(guò)6000家，拍賣(mài)年成交規模已突破6000億元。除此之外，網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)風(fēng)生水起，勢頭迅猛。在線(xiàn)競價(jià)、網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)平臺等五花八門(mén)，如雨后春筍。
拍賣(mài)的發(fā)展速度遠超出1997年制定《拍賣(mài)法》時(shí)人們的思維及視野，時(shí)下，該法規顯然不能滿(mǎn)足對行業(yè)的規范所需。“李鬼拍賣(mài)”的現象時(shí)有發(fā)生，展覽公司、藝術(shù)品投資公司與拍賣(mài)公司往往被混淆，因此正規拍賣(mài)機構則被諸多亂象拖累，成為“躺槍”者。
針對拍賣(mài)亂象，萬(wàn)捷提出了兩個(gè)措施，即《拍賣(mài)法》修訂與打擊非法行為并舉。
首先，要盡快修改《拍賣(mài)法》相關(guān)規定。
《拍賣(mài)法》自1997年頒布實(shí)施以來(lái)，經(jīng)過(guò)近二十年的實(shí)踐，已經(jīng)出現適用范圍過(guò)窄、對非拍賣(mài)企業(yè)的“拍賣(mài)行為”監管無(wú)據等問(wèn)題。如果繼續放任，將不可避免地導致市場(chǎng)競爭秩序的混亂。因此，有必要由國務(wù)院法制辦牽頭，盡快修改拍賣(mài)法：一是擴大《拍賣(mài)法》第二條的適用范圍，將該條修改為“本法適用于自然人、法人和其他組織進(jìn)行的營(yíng)利性拍賣(mài)活動(dòng)”;二是增加關(guān)于網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)的條款，使方興未艾的網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)早日有法可依、有規可循。統一市場(chǎng)規則，統一市場(chǎng)監管，建立競爭有序、公開(kāi)透明的拍賣(mài)市場(chǎng)秩序，充分發(fā)揮拍賣(mài)這種公開(kāi)、公平交易方式在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟建設中獨特的資源配置作用。
同時(shí)，堅決打擊非拍賣(mài)企業(yè)的營(yíng)利性拍賣(mài)行為。
在《拍賣(mài)法》修改之前，按照國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競爭、維護市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)的要求，政府有關(guān)部門(mén)應當切實(shí)加強對拍賣(mài)市場(chǎng)的監管。面對“李鬼拍賣(mài)行為”猖獗的問(wèn)題，工商、商務(wù)、文物、文化、海關(guān)等有關(guān)部門(mén)要高度重視，整合力量，共同探索在維護市場(chǎng)秩序的目標前提下打擊“李鬼拍賣(mài)行為”的途徑和方法，不能因放松監督管理，讓消費者受害，讓正規經(jīng)營(yíng)的拍賣(mài)企業(yè)“躺槍”。 |
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