| 來(lái)源:必勝印刷網(wǎng) | 發(fā)布時(shí)間:2022-05-16 | 瀏覽次數：431 | |
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很多消費者有這樣的經(jīng)歷：花高價(jià)購買(mǎi)包裝精美的產(chǎn)品，拆開(kāi)“里三層外三層”的包裝，商品本身沒(méi)多少價(jià)值。深圳印刷廠(chǎng)有人認為，過(guò)度包裝是現代的“買(mǎi)櫝還珠”。此前，工信部對《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》強制性國家標準進(jìn)行修訂，進(jìn)一步規范食品和化妝品包裝要求。過(guò)度包裝危害有哪些？如何限制過(guò)度包裝？記者為您解答。 損害消費者權益
家住北京的小王是一位“美妝達人”，喜歡從網(wǎng)絡(luò )上購買(mǎi)香水的她，最近收到了某品牌的香水禮盒。打開(kāi)鞋盒大小的快遞箱，映入眼簾的是一個(gè)手提紙袋，從紙袋里拿出硬紙盒后拆開(kāi)，里面是一個(gè)同樣大小防塵布袋，布袋里包裹著(zhù)幾個(gè)三指寬小紙盒，撕下塑料膜，打開(kāi)紙盒，才見(jiàn)到香水本身。“大部分美妝產(chǎn)品的外包裝和這個(gè)香水盒一樣，里三層外三層的。”小王說(shuō)。
無(wú)獨有偶。2020年，上海市市場(chǎng)監管局對電商平臺商品包裝抽查時(shí)發(fā)現，50批次商品中有12批次涉嫌過(guò)度包裝，其中化妝品包裝不合格率高達70%。
江蘇蘇州的小劉每逢開(kāi)春有吃青團的習慣，采購過(guò)程中，各式各樣的“青團禮盒”讓小劉眼花繚亂。“有很多‘青團禮盒’價(jià)格比散裝青團高很多，味道卻一般，篩選起來(lái)費時(shí)費力。”小劉說(shuō)。
“化妝品和食品行業(yè)是過(guò)度包裝的‘重災區’。”清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉建國在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。食品消費與人們生活息息相關(guān)，消費量大且有分開(kāi)包裝的需要，給了商家過(guò)度包裝的可乘之機�；瘖y品通過(guò)多層包裝，能夠提高附加值，迎合一部分的消費者的需求，刺激銷(xiāo)量、增加利潤。記者在“小紅書(shū)”平臺上發(fā)現，不少網(wǎng)友對一些包裝精美的化妝品評價(jià)是“用心又精致”“儀式感滿(mǎn)滿(mǎn)”。
商家通過(guò)過(guò)度包裝增加利潤，部分消費者購買(mǎi)過(guò)度包裝的產(chǎn)品獲得“儀式感”，看似“一個(gè)愿打，一個(gè)愿挨”，損害的卻是消費者的權益。
一方面，過(guò)度包裝帶來(lái)的“儀式感”要由消費者買(mǎi)單。中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院教授、中國法學(xué)會(huì )環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì )副會(huì )長(cháng)曹明德對記者說(shuō)，對大部分消費者來(lái)說(shuō)，包裝盒拆開(kāi)就扔掉，只有產(chǎn)品具有使用價(jià)值。但在實(shí)際中，包裝的成本包含在商品價(jià)格內，最終轉嫁到消費者頭上。商品包裝越臃腫，消費者會(huì )花更多的錢(qián)，卻不會(huì )得到更多的使用價(jià)值。
另一方面，消費者在購買(mǎi)商品時(shí)往往是有什么買(mǎi)什么，如果所有商家都出于增加利潤的目的，讓過(guò)度包裝之風(fēng)愈演愈烈，久而久之在貨架上只能看到過(guò)度包裝的產(chǎn)品，消費者只能被迫接受，為過(guò)度包裝掏腰包。“因此，亟須在供給側方面對過(guò)度包裝加以規制。”曹明德說(shuō)。
“我們需要一個(gè)可量化的標準約束商家，要求商家在前端提供綠色環(huán)保的包裝，讓監管者判斷、查處過(guò)度包裝時(shí)有據可查。”劉建國說(shuō)。
提供明確標準
為進(jìn)一步規范食品和化妝品包裝要求，工業(yè)和信息化部組織完成了《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》強制性國家標準(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標準》)第1號修改單(二次征求意見(jiàn)稿)的編制工作。4月18日至22日，修改單二次征求意見(jiàn)稿及編制說(shuō)明在工信部網(wǎng)站進(jìn)行公示，聽(tīng)取社會(huì )各界意見(jiàn)。根據征求意見(jiàn)稿，該修訂單和標準中適用于月餅、粽子的條款實(shí)施日期為今年8月15日。
修訂后的《標準》將從月餅和粽子的包裝需求、商品必要空間系數、包裝層數、混裝情況等方面作出更嚴格的規定，旨在進(jìn)一步限制過(guò)度包裝。
從包裝層數來(lái)看，《標準》將月餅和粽子的包裝層數由“不超過(guò)四層”調整為“不超過(guò)三層”。同時(shí)，《標準》明確商家控制除直接與內裝物接觸的包裝之外所有包裝的成本不超過(guò)產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的20%；銷(xiāo)售價(jià)格在100元以上的月餅和粽子，包裝成本不超過(guò)產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的15%；月餅和粽子的包裝不應使用貴金屬、紅木等貴重材料�！稑藴省愤�禁止月餅與其他產(chǎn)品混裝，粽子與超過(guò)其價(jià)值的產(chǎn)品混裝。
《標準》規定，食品或化妝品內裝物的體積是用凈含量乘以必要空間系數來(lái)表示，必要空間系數的取值依據產(chǎn)品而定。怎樣使用必要空間系數測算？以酒類(lèi)商品為例，酒的必要空間系數是13，一瓶500毫升的白酒允許的包裝空隙率不超過(guò)30%，可以計算出這瓶白酒外包裝的最大允許體積為9285.7立方厘米。假設這瓶酒外包裝的長(cháng)寬高分別為20厘米、15厘米、30厘米，則實(shí)際外包裝體積為9000立方厘米，小于最大允許值，符合標準要求。
購買(mǎi)食品及化妝品類(lèi)商品時(shí)，消費者如何分辨商品是否存在過(guò)度包裝？
市場(chǎng)監管總局標準技術(shù)司副司長(cháng)魏宏介紹，消費者可以通過(guò)“一看、二問(wèn)、三算”，簡(jiǎn)單判斷月餅等商品是否屬于過(guò)度包裝。一是看商品的外包裝是否為豪華包裝，包裝材料是否屬于昂貴的材質(zhì)。二是標準嚴格限定了包裝層數要求，在不能拆開(kāi)包裝的情況下，要問(wèn)包裝有幾層，層數是否符合要求。三是測量或估算外包裝的體積，并與允許的最大外包裝體積進(jìn)行對比，看是否超標。
“過(guò)度包裝對環(huán)境危害很大，出臺標準恰逢其時(shí)。”曹明德說(shuō)，包裝材質(zhì)主要是紙、塑料等，在生產(chǎn)過(guò)程中不僅會(huì )消耗木材等資源，還會(huì )排放相關(guān)污染物，運輸過(guò)程中也產(chǎn)生碳排放，這一切本可以避免。
包裝廢棄物對環(huán)境的影響也不容小覷。研究表明，我國包裝廢棄物約占城市生活垃圾的30%至40%，在這些包裝廢棄物中，不少是由過(guò)度包裝產(chǎn)生的。“包裝廢棄物進(jìn)入垃圾收集處理系統后，會(huì )占用相關(guān)資源。進(jìn)入填埋廠(chǎng)會(huì )占有土地資源，進(jìn)入焚燒場(chǎng)則會(huì )污染空氣。”劉建國說(shuō)。
如果包裝廢棄物沒(méi)有進(jìn)入垃圾處理系統中，對環(huán)境的危害會(huì )更大。在一些農村地區，垃圾處理系統尚未完全覆蓋。“特別是有些塑料廢棄物會(huì )轉化成微塑料，長(cháng)遠來(lái)看，會(huì )對水生態(tài)系統和人體健康造成難以估量的損害。”劉建國說(shuō)。
限制通則多措并舉
近年來(lái)，各部門(mén)陸續制定出臺《限制商品過(guò)度包裝通則》《綠色包裝評價(jià)方法與準則》等國家標準，但相關(guān)標準落實(shí)起來(lái)面臨阻力。過(guò)度包裝危害大，為啥屢禁不止？
“之前出臺的規定大多數是原則性、鼓勵性、導向性的，缺乏具體法律條文支撐，沒(méi)有明確罰則，對商家限制力度還不夠。”劉建國說(shuō)，“另一方面，食品、化妝品等商品銷(xiāo)售量大，監管很難面面俱到。且過(guò)度包裝問(wèn)題涉及生產(chǎn)商、銷(xiāo)售商等多方面，管理難度大，監管中阻礙多，客觀(guān)上增大限制過(guò)度包裝的困難。”
一些企業(yè)也存在對包裝環(huán)節估計不足的問(wèn)題，不經(jīng)意間“包裝過(guò)猛”。“為應對倉儲、運輸、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節中可能遇到的磕碰和損壞，商家對商品進(jìn)行保護性包裝是必要的。”浙江大勝達包裝股份有限公司總經(jīng)理孫俊軍介紹，目前中國有43萬(wàn)余家包裝企業(yè)，規上企業(yè)8800多家，一些小型包裝企業(yè)對包裝的把控能力偏弱，容易導致為提升安全系數而過(guò)度包裝的情況。
“當下中國尚未形成統一的綠色消費理念。”劉建國說(shuō)，“有的人崇尚奢侈消費，喜好購買(mǎi)包裝豪華的產(chǎn)品，客觀(guān)上為過(guò)度包裝問(wèn)題的產(chǎn)生提供了土壤。”
曹明德認為，限制過(guò)度包裝，除了食品與化妝品，還需要面向其他重點(diǎn)行業(yè)采取針對措施。去年，《郵件快件包裝管理辦法》正式施行，明確了包裝選用要求，包括建立實(shí)施包裝物管理制度、按規定使用環(huán)保材料、包裝減量化措施等，同時(shí)鼓勵寄遞企業(yè)建立健全工作機制和回收流程，對包裝物進(jìn)行回收再利用。
是否需要制定相關(guān)法律以加強限制力度？“立法過(guò)程需要較長(cháng)時(shí)間，由于政策具有靈活性、倡導性的特點(diǎn)，采取政策先行的辦法行之有效。”曹明德說(shuō)，“長(cháng)遠來(lái)看，有必要結合有效的、成功的政策經(jīng)驗，制定相關(guān)行政法規，對過(guò)度包裝進(jìn)行規制。條例施行后，結合實(shí)踐效果加以完善，最后上升為法律。這是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，我們拭目以待。”
劉建國說(shuō)，在未來(lái)，只有相關(guān)的法律法規還不夠，還需要相關(guān)實(shí)施細則、實(shí)施辦法、配套政策等，多措并舉增強立法效果，推動(dòng)法律落到實(shí)處。
“在社會(huì )營(yíng)造綠色消費的氛圍，形成低碳消費的社會(huì )風(fēng)尚，以保護環(huán)境為榮，以污染環(huán)境為恥，可以進(jìn)一步解決過(guò)度包裝的問(wèn)題，這需要全社會(huì )的共同努力。”曹明德說(shuō)。
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