《國家印刷復制示范企業(yè)管理辦法》出臺

　　 新聞出版總署近日發(fā)布《國家印刷復制示范企業(yè)管理辦法》，首次提出被認定為示范企業(yè)的中外合資、中外合作出版物印刷企業(yè)，外方可以控股或者占主導地位，突破了以往該類(lèi)企業(yè)必須中方控股的要求。

　　《辦法》自2012年1月1日起施行，明確提出到“十二五”期末，在全國建100家左右國家印刷示范企業(yè)和10家左右國家光盤(pán)復制示范企業(yè)。

　　據悉，新聞出版總署將通過(guò)對示范企業(yè)的認定、掛牌、扶持和宣傳，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、培育優(yōu)勢企業(yè)，加快自主創(chuàng )新和技術(shù)進(jìn)步，鼓勵節能減排，倡導綠色印刷，引導整個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現轉型和升級。經(jīng)過(guò)認定的示范企業(yè)，新聞出版總署建議其所在地政府給予扶持和獎勵。其中產(chǎn)業(yè)扶持政策特別值得關(guān)注，“認定成為示范企業(yè)的中外合資、中外合作出版物印刷企業(yè)、其他印刷品印刷企業(yè)或者只讀類(lèi)光盤(pán)復制企業(yè)，外方可以控股或者占主導地位，但中方比例或者權益不得低于30%”，這突破了以往該類(lèi)企業(yè)必須中方控股的要求。業(yè)界人士認為，今年是我國加入世貿組織10周年，這項扶持政策進(jìn)一步擴大了中國對外資開(kāi)放的程度。此外，在項目資金方面，新聞出版總署優(yōu)先給予認定為示范企業(yè)的企業(yè)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目和發(fā)展資金的支持。在管理措施方面，認定為示范企業(yè)的企業(yè)在接受委托印刷復制境外產(chǎn)品時(shí)，可根據管理實(shí)際適當簡(jiǎn)化審批程序，提高審批效率。在評選獎勵方面，在同等條件下，優(yōu)先考慮被認定成為示范企業(yè)。

　　《辦法》明確了示范企業(yè)必須具備的8個(gè)條件：遵守相關(guān)法規和規章，近3年內未被新聞出版行政主管部門(mén)給予過(guò)行政處罰；主要經(jīng)濟效益指標及全員勞動(dòng)生產(chǎn)率居國內同行業(yè)前列，最近3個(gè)財務(wù)審計年度實(shí)現贏(yíng)利；關(guān)鍵生產(chǎn)設備居行業(yè)先進(jìn)水平；研發(fā)投入達到銷(xiāo)售收入的一定比重，建有國家級或省級企業(yè)技術(shù)中心或者研發(fā)機構；建立了先進(jìn)科學(xué)的管理機制，近3年內未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故；積極開(kāi)展綠色生產(chǎn)，其中印刷企業(yè)能夠達到國家綠色環(huán)保印刷標準的要求；具有較強的經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)研發(fā)隊伍；所在地�。▍^、市）對建立示范企業(yè)給予了切實(shí)可行的扶持政策和措施。值得關(guān)注的是，其中不少條件都有更詳細的數字指標。為鼓勵印刷企業(yè)“走出去”，《辦法》特別針對外向型印刷企業(yè)規定了申報條件。

　　示范企業(yè)由企業(yè)自愿申請，經(jīng)初審、終審和認定等程序產(chǎn)生。新聞出版總署對示范企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，年度考核結果不合格或有嚴重違法違規行為的將被撤銷(xiāo)稱(chēng)號。