來(lái)源: | 發(fā)布時(shí)間:2018-08-04 | 瀏覽次數:2123 | |
當今,環(huán)境問(wèn)題已成為全球共同關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題,尤其是我們國家近幾年大力推行環(huán)境整治,成立了多個(gè)督察組到各地進(jìn)行環(huán)保督查。在督查工作中,企業(yè)是否取得環(huán)境影響評價(jià)相關(guān)手續,也成為重要考核標準之一。那么印刷企業(yè)在這種情況下,如何避免由于未取得環(huán)評手續被關(guān)停、拆遷,以下幾點(diǎn)務(wù)必了解: 首先要知道何為環(huán)境影響評價(jià)?申請辦理環(huán)評的手續又包括哪些呢? 所謂環(huán)境影響評價(jià)是指對規劃和建設項目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進(jìn)行跟蹤監測的方法、制度。而一個(gè)項目建成后可能對環(huán)境造成影響進(jìn)行評估、預測的電子或者紙質(zhì)的文字或者圖表資料就是環(huán)境影響評價(jià)文件,主要表現為環(huán)境影響評價(jià)報告書(shū)、報告表和登記表。 從程序來(lái)講,環(huán)境影響評價(jià)手續主要包括? (1)建設單位應當按照相關(guān)的法律規定及自身項目可能對環(huán)境造成影響的大小來(lái)編制環(huán)境影響評價(jià)報告書(shū)、報告表或者登記表。 (2)建設單位將編制好的環(huán)評文件,如環(huán)境影響評價(jià)報告書(shū)或者報告表及時(shí)報送行政機關(guān)進(jìn)行審批。又行政機關(guān)出具批準或者不批準項目開(kāi)工建設的書(shū)面材料,即環(huán)境影響批復文件。這里需注意,國家僅對建設項目的環(huán)境影響報告書(shū)、報告表進(jìn)行審批管理,而對環(huán)境影響登記表只實(shí)行備案管理。 (3)行政審批期限,從行政機關(guān)受理申請人材料時(shí)開(kāi)始,至審批機關(guān)作出批準或者不予批準行政決定時(shí)止,法律允許的最長(cháng)期限,一般以日來(lái)計算。如:環(huán)境報告書(shū)審批期限60日,環(huán)境影響報告表審批期限30日。 另外,我們還需知曉哪些敏感區域是法律明確規定禁止設立建設項目實(shí)施生產(chǎn)活動(dòng)的。依據《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄》的規定,主要包括: (1)自然保護區、風(fēng)景名勝區、飲用水源地、海洋特別保護區等。 (2)基本農田保護區、草原、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、水土流失重點(diǎn)防治區域、封閉或半封閉海域等。 (3)以居住、醫療衛生、文化教育、科研等主要功能區域以及文物保護單位。 除了知曉前述環(huán)境影響評價(jià)及相關(guān)手續外,我們在面臨被環(huán)保關(guān)停時(shí),還需注意: 首先,對無(wú)污染的企業(yè)是否就不需要辦理環(huán)保手續的問(wèn)題,一個(gè)項目需不需要辦理環(huán)評,以及環(huán)評是報告書(shū)還是報告表是根據國家環(huán)保部的《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄》所規定的來(lái)的。即便是沒(méi)有污染,但是企業(yè)被列入《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄》中規定要環(huán)評的,就是要進(jìn)行環(huán)評,沒(méi)有環(huán)評就認定你的企業(yè)補符合環(huán)保要求被關(guān)停。 其次,反過(guò)來(lái)講,就算企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對環(huán)境基本上影響很小,雖不需要進(jìn)行環(huán)評,也是要填報環(huán)境影響登記表在網(wǎng)上備案。因為環(huán)保標準無(wú)上限,地方制定的政策可能對環(huán)保標準要求高于法律法規這也是無(wú)可厚非的,可能今年的環(huán)保達標,明年又不達標了。 現實(shí)中政府相關(guān)部門(mén)為了完成上級下達的任務(wù),有可能就算企業(yè)環(huán)保設施達標,環(huán)保手續都齊全,也有可能會(huì )面臨被關(guān)停的風(fēng)險,實(shí)物操作中,這與以往我們辦理的案件“以拆違促拆遷”性質(zhì)相同。所以說(shuō)企業(yè)建廠(chǎng)之初就要合法合規,以免的在遇到拆遷或者關(guān)停爭取補償方面被政府抓住把柄。 最后,打鐵還需自身硬,對于企業(yè)自身并未違反環(huán)保相關(guān)法律法規政策,但由于一些歷史原因造成的,卻被強行扣上環(huán)保關(guān)停大帽子,我們認為,首先需要對相關(guān)行政部門(mén)的錯誤執法行為,申請復議或者提起行政訴訟等方式找出對方違法之處進(jìn)而維護自身合法權益,保證企業(yè)正常生產(chǎn)。若不能讓企業(yè)繼續生產(chǎn),那么,造成損失給予企業(yè)進(jìn)行安置補償。 總之,需要提醒廣大企業(yè)主們,當你的企業(yè)遭遇關(guān)停、拆遷時(shí),一定要引起重視,企業(yè)一旦被關(guān)停,后期恢復生產(chǎn)的可能性微乎其微。同時(shí),企業(yè)從關(guān)停那一刻起,就已經(jīng)產(chǎn)生可見(jiàn)的損失了,所以,要積極采取選擇正確的應對手段,避免造成更大損失。 |
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